2022年5月30日，揚(yáng)州市邗江區(qū)人民政府聯(lián)合中國疾病預(yù)防控制中心慢病中心發(fā)布《揚(yáng)州市邗江區(qū)結(jié)直腸癌篩查民生工程》白皮書（下稱“白皮書”），系統(tǒng)呈現(xiàn)了項(xiàng)目從方案設(shè)計(jì)、組織動(dòng)員、技術(shù)管理、數(shù)據(jù)分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的全流程。

該白皮書顯示：2021年篩查近4萬人，發(fā)現(xiàn)腸癌28例，腸腺瘤700例，通過篩查實(shí)現(xiàn)了疾病的早期發(fā)現(xiàn)并及時(shí)采取措施阻斷了疾病的惡化，守護(hù)了老百姓的健康。

中國科學(xué)院院士、中國疾病預(yù)防控制中心主任高福為白皮書作序，高福院士指出：“揚(yáng)州市邗江區(qū)結(jié)直腸癌篩查民生工程是造福當(dāng)?shù)厝罕姷囊豁?xiàng)重大惠民工程，也是地方政府聯(lián)合專業(yè)疾控機(jī)構(gòu)防控當(dāng)?shù)馗甙l(fā)癌癥的積極探索，更為促進(jìn)健康中國癌癥防治行動(dòng)落地提供了示范和借鑒。”

隨著我國人口老齡化和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，加之慢性感染、不健康生活方式的廣泛流行和環(huán)境污染、職業(yè)暴露等因素的逐漸累積，我國癌癥防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

以結(jié)直腸癌為例，最新數(shù)據(jù)顯示，2020年我國結(jié)直腸癌新發(fā)病例數(shù)約56萬，死亡病例約為29萬，占我國所有癌癥新發(fā)病例總數(shù)的12.2%（第二位）和死亡病例總數(shù)的9.5%（第六位），已成為全球受結(jié)直腸癌危害最嚴(yán)重的國家之一。結(jié)直腸癌治療的高昂費(fèi)用往往導(dǎo)致患者及其家庭因病致貧，因病返貧，嚴(yán)重影響生活質(zhì)量，消耗大量醫(yī)療資源，造成沉重社會(huì)負(fù)擔(dān)。

國際經(jīng)驗(yàn)表明，采取積極預(yù)防、早期篩查、規(guī)范治療等措施，對(duì)于降低癌癥的發(fā)病率和死亡率具有顯著效果。我國高度重視癌癥防控工作，國家連續(xù)出臺(tái)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》、《健康中國行動(dòng)——癌癥防治實(shí)施方案（2019—2022年）》等重要文件，強(qiáng)化“癌癥防控”在全民健康工作中的重要性，并提出提高癌癥生存率重點(diǎn)癌癥早診早治率等具體行動(dòng)目標(biāo)和措施。

近10年來，隨著國家重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目逐步推進(jìn)，我國開展了結(jié)直腸癌篩查試點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)踐證明  結(jié)直腸癌篩查具有明確的衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)效益，既可以有效控制當(dāng)?shù)氐慕Y(jié)直腸癌疾病負(fù)擔(dān)，又能顯著的為政府和老百姓節(jié)約醫(yī)療費(fèi)用支出。 但傳統(tǒng)結(jié)直腸癌篩查的檢測手段比較單一，主要依靠腸鏡，而定期主動(dòng)進(jìn)行腸鏡檢查的人群極少，大部分患者因?yàn)槌霈F(xiàn)癥狀才去就醫(yī)，發(fā)現(xiàn)罹患腫瘤時(shí)往往已到中晚期。同時(shí)，我國能夠用于篩查的腸鏡資源、醫(yī)務(wù)人員數(shù)量及規(guī)范化操作水平尚不能滿足實(shí)際需要。 2021年1月，揚(yáng)州市邗江區(qū)率先啟動(dòng)結(jié)直腸癌篩查民生工程，計(jì)劃在2021年至2023年三年間為20萬名邗江區(qū)40-74歲符合條件戶籍居民免費(fèi)提供結(jié)直腸癌篩查。 揚(yáng)州市邗江區(qū)結(jié)直腸癌篩查民生工程由邗江區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)衛(wèi)健委牽頭實(shí)施，  由中國疾病預(yù)防控制中心慢病中心作為技術(shù)指導(dǎo)單位、上海鹍遠(yuǎn)生物科技股份有限公司作為技術(shù)支持方，項(xiàng)目采用分子診斷技術(shù)進(jìn)行初篩，結(jié)合結(jié)腸鏡檢查，對(duì)提高人群篩查的依從性和疾病檢出率進(jìn)行了有益探索，初步形成了結(jié)直腸癌篩查的“揚(yáng)州模式”。在篩查過程中，邗江區(qū)委區(qū)政府不斷提高組織動(dòng)員的計(jì)劃性、統(tǒng)籌性、持續(xù)性，覆蓋“預(yù)防、篩查、診斷、治療、救助”全流程，實(shí)現(xiàn)從篩查到治療的閉環(huán)。邗江區(qū)政府協(xié)調(diào)江蘇省蘇北人民醫(yī)院和揚(yáng)州大學(xué)附屬醫(yī)院設(shè)立綠色就醫(yī)通道，對(duì)于初篩陽性對(duì)象提供腸鏡預(yù)約便利、轉(zhuǎn)診追蹤；對(duì)于確診的患者，實(shí)施積極治療，并提供必要的救助。同時(shí)在篩查過程中進(jìn)行健康教育，增強(qiáng)廣大居民科學(xué)防癌抗癌的意識(shí)。   “沒有全民健康，就沒有全面小康�！� 

揚(yáng)州市委常委、邗江區(qū)委書記張耀武表示，近年來，揚(yáng)州市委市政府、邗江區(qū)委區(qū)政府一直把民生改善放在首要位置，圍繞群眾“急難愁盼”，集中力量抓好實(shí)事難事�！斑@次在全市率先組織開展結(jié)直腸癌篩查，旨在為老百姓提供看得見、摸得著、體會(huì)得到的公共醫(yī)療服務(wù)，實(shí)實(shí)在在地提升群眾健康水平，為邗江乃至揚(yáng)州公共醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)造樣板、提供經(jīng)驗(yàn)�！� 邗江區(qū)結(jié)直腸癌篩查民生項(xiàng)目由中國疾病預(yù)防控制中心慢病中心擔(dān)任技術(shù)指導(dǎo)單位，篩查方案充分考慮邗江區(qū)結(jié)直腸癌疾病負(fù)擔(dān)和公共衛(wèi)生資源狀況，結(jié)合中國疾病預(yù)防控制中心在癌癥篩查領(lǐng)域的豐富經(jīng)驗(yàn)和工作基礎(chǔ)，制定了科學(xué)的篩查策略，為項(xiàng)目的順利開展并取得成功奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，做到“點(diǎn)上可實(shí)驗(yàn)、面上可復(fù)制、實(shí)踐可推廣”。 

中國疾病預(yù)防控制中心慢病中心主任吳靜表示：“我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、結(jié)直腸癌發(fā)病特點(diǎn)、醫(yī)療資源分布、人口流動(dòng)性存在不同，必須因地制宜地制定篩查方案，群眾參加篩查的積極性高、能夠堅(jiān)持完成的篩查方案就是最佳的方案�！�