在備受社會(huì)關(guān)注的“315晚會(huì)”前夕，各地紛紛發(fā)布消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)檢察公益訴訟典型案例，從公布的案例來看，藥店出現(xiàn)的次數(shù)頻頻。

通過梳理近幾年“315晚會(huì)”以及各地曝光的案例，可以發(fā)現(xiàn)這些年藥店在“315”案例中涉及的違規(guī)違法行為基本一致。雖然近年藥店合規(guī)水平不斷提到，但違規(guī)違法的行為偶有發(fā)生，這也為行業(yè)自律、合規(guī)化經(jīng)營敲響了警鐘。

藥店頻被“點(diǎn)名”

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)在2022年1月28日公布了《2021年全國消協(xié)組織受理投訴情況分析》，在商品大類投訴數(shù)據(jù)中，醫(yī)藥及類投訴量為9849件，仍位居前十。醫(yī)療消費(fèi)投訴是極其特殊的領(lǐng)域，因?yàn)獒t(yī)療消費(fèi)不僅關(guān)涉財(cái)產(chǎn)安全，更影響人身健康甚至威脅生命安全。

在3月15日，各地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)典型案例紛紛發(fā)布，藥店頻頻被“點(diǎn)名”。

最高人民檢察院發(fā)布8件“3·15”食品藥品安全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)檢察公益訴訟典型案例中，其中有一起披露了湖北松滋市某藥店涉嫌銷售假藥立案調(diào)查，經(jīng)鑒定，涉案“阿司匹林腸溶片”為假藥。

江蘇發(fā)布6起消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)檢察公益訴訟典型案例中，一起提到無錫某藥店銷售的部分處方藥上張貼有“買5得6”“買4得5”等促銷字樣，部分甲類非處方藥藥品柜上張貼有“買3得4”促銷字樣。無錫市檢察院部署了全市范圍內(nèi)的規(guī)范零售藥店買藥贈(zèng)藥專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，督促職能部門依法查處存在違規(guī)買藥贈(zèng)藥行為的零售藥店80余家。

陜西省發(fā)布10起消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟典型案例中，涉及藥店的有三起，包括違規(guī)銷售處方藥、銷售過期藥、違法醫(yī)藥廣告等。

山西省媒體還連續(xù)曝光了藥店違規(guī)銷售處方藥的情況。

同時(shí)，除了國家級(jí)、省級(jí)部門發(fā)布相關(guān)的案例外，各地方發(fā)布的案例中，涉及藥店的情況也不少。藥海南瓊海市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合瓊海市綜合行政執(zhí)法局公布的2021年市場監(jiān)管執(zhí)法十大典型案例中，其中一起提到瓊海某藥店涉及構(gòu)成混淆不正當(dāng)競爭行為。

這些“坑”年年踩

根據(jù)曝光的案例可以看到，藥店這些年“315”曝光的情形主要有以下幾個(gè)方面：

一、違反疫情防控政策

自新冠疫情暴發(fā)以來，藥店因違反相關(guān)規(guī)定頻頻被曝光、停業(yè)整頓，甚至關(guān)門。

近期，在青島市持續(xù)開展藥店疫情防控“雷霆行動(dòng)”的進(jìn)程中，全市共檢查藥店1675家次，派出檢查人員2638人次，約談藥店37家次，36家藥店限期整改，停業(yè)整頓9家。同時(shí)，按照市場監(jiān)管部門規(guī)定，執(zhí)法人員未來還將不定期開展排查，如發(fā)現(xiàn)有銷售“四類藥品”的零售藥店，責(zé)令停業(yè)整頓；對(duì)不執(zhí)行暫停銷售要求的、并造成后果的，依法追究法律責(zé)任。

由于藥店處于疫情防控第一線，藥店能否把相關(guān)政策落實(shí)，不僅關(guān)系到藥品安全問題，也涉及到疫情防控大局。事實(shí)上，因違反疫情防控規(guī)定而遭處罰的藥店并不少見。

二、銷售假藥、劣藥

據(jù)最高人民檢察院消息，2021年，全國檢察機(jī)關(guān)立案辦理食藥安全公益訴訟案件3萬件，同比上升10%。其中，辦理藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件3000多件，督促查處假藥劣藥和走私藥品1400余千克。

銷售假藥劣藥可以說是行業(yè)的“老大難”，最高人民檢察院發(fā)布的典型案例中貴州省紫云縣檢察院、浙江省江山市檢察院分別針對(duì)抑菌霜和抗（抑）菌制劑類消毒產(chǎn)品違規(guī)添加藥品成分開展行政公益訴訟，兩案均涉及“消”字號(hào)產(chǎn)品抗（抑）菌制劑非法添加問題。

近日，山東某連鎖藥店旗下的多家門店，因當(dāng)事人銷售假冒專利的藥品、涉嫌經(jīng)營假冒專利的某口服液案，被集中處罰。

前面提到的湖北省松滋市某藥店涉嫌銷售假藥，頗有代表性。松滋市某藥店經(jīng)營者黃某于2017年通過微信向他人購買無隨貨同行單的“波立維”“可定”“拜新同”“阿司匹林”等藥品，金額四萬余元。案件中，檢察機(jī)關(guān)督促行政機(jī)關(guān)依法全面適用《藥品管理法》，確保藥品安全領(lǐng)域“處罰到人”制度的落實(shí)，防止違法行為人通過注銷工商登記等方式逃避責(zé)任追究。

類似的案例最近也出現(xiàn)過，藥店通過藥店同行“進(jìn)貨”被罰了10萬元。

2021年7月份，三門峽市靈寶市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在靈寶市某藥店現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該藥店經(jīng)營的醫(yī)療器械醫(yī)用、彈性超過有效期，執(zhí)法人員依法對(duì)上述醫(yī)療器械予以扣押并立案調(diào)查處理。

三、線上渠道退貨、退款難

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展催生了網(wǎng)上藥房，且不少線下藥房開設(shè)了網(wǎng)上藥店。這個(gè)過程中，O2O服務(wù)的滿意度，就成了消費(fèi)者“吐槽”的重點(diǎn)。

有消費(fèi)者在投訴平臺(tái)“黑貓投訴”表示，在O2O平臺(tái)上某藥店購買了產(chǎn)品，到貨后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品有所破損，要求退貨賠償，但未得到回應(yīng)。還有一些大型連鎖藥店線上藥店被投訴會(huì)員積分管理有瑕疵、線上和線下價(jià)格不一致等問題。

此外，有不少消費(fèi)者投訴平臺(tái)存在商品質(zhì)量不佳、購買配送超時(shí)、拖延退款等問題。

四、價(jià)格差異

一直以來，藥品價(jià)格差異大成為了公眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。近日，有顧客在網(wǎng)上投訴“藥價(jià)高得離譜”，該名顧客買了一盒健胃消食片和一瓶維生素C，一共86.5元。去別的藥店找到相同規(guī)格的，分別賣22元和31元。

現(xiàn)在全國大部分地區(qū)藥店藥價(jià)是市場自主定價(jià)，自負(fù)盈虧，定價(jià)多少是市場行為，但由于顧客對(duì)醫(yī)藥價(jià)格高度敏感，藥品價(jià)格也成為了“投訴”的重點(diǎn)。

此前，包括線上線下藥價(jià)差異大被投訴，也有被投訴到街道辦最后降價(jià)的案例。

3月15日，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)外發(fā)布2022年“共促消費(fèi)公平”消費(fèi)維權(quán)年主題調(diào)查結(jié)果。數(shù)據(jù)表明，不少消費(fèi)者對(duì)“醫(yī)藥及醫(yī)療用品”價(jià)格表現(xiàn)敏感。多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為未來消費(fèi)會(huì)越來越公平，但需警惕“經(jīng)營者誠信意識(shí)差”“消費(fèi)信息不透明”等阻礙因素。

五、網(wǎng)絡(luò)違規(guī)售藥

由于網(wǎng)絡(luò)的興起，網(wǎng)絡(luò)售藥也成為了行業(yè)發(fā)展的趨勢，不過由于合規(guī)的原因，網(wǎng)上售藥頻頻曝出負(fù)面新聞。

其中，虛假廣告、無資質(zhì)、違規(guī)售藥成為最突出的問題。根據(jù)去年315晚會(huì)的報(bào)道，有機(jī)構(gòu)選取17家網(wǎng)上藥店和117種禁售或高風(fēng)險(xiǎn)處方藥集中購買測試調(diào)查，發(fā)現(xiàn)一些網(wǎng)上藥店不僅存在銷售精神藥品等網(wǎng)絡(luò)禁售藥品的違法行為，還存在電子處方不規(guī)范、促銷處方藥等現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查，某第三方平臺(tái)可輕松開得超過7天用量的局部麻醉藥利多卡因氣霧劑，全程沒有任何人工問診過程，不少網(wǎng)上藥店還推出了花樣繁多的促銷優(yōu)惠政策。

此外，由于不少實(shí)體藥店都開設(shè)了網(wǎng)上藥店，在網(wǎng)絡(luò)銷售時(shí)未嚴(yán)格落實(shí)“四類藥品”購藥實(shí)名登記和信息上報(bào)制度被曝光的案例也不少。

直播帶貨的興起，直播帶貨違規(guī)的情況屢見不鮮。

中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)查結(jié)果顯示，近七成受訪者對(duì)國內(nèi)消費(fèi)環(huán)境總體表示放心，約六成受訪者對(duì)國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)范程度表示認(rèn)可，但消費(fèi)者對(duì)線上企業(yè)經(jīng)營者的信任度低于線下企業(yè)經(jīng)營者。

六、違規(guī)銷售處方藥

無論是線上和實(shí)體藥店，違規(guī)銷售處方藥的情況都比較突出。在山西媒體曝光藥店違規(guī)銷售處方藥的情況來看，涉及的問題包括執(zhí)業(yè)藥師不在崗銷售處方藥、不憑處方銷售處方藥、藥店工作人員頂替問診、審方流程如同虛設(shè)、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”等。

各地也開展了多形式的零售藥店違規(guī)銷售處方藥專項(xiàng)整治行動(dòng)，涉及的藥店數(shù)量也較多。自去年12月以來，四川天府新區(qū)市場監(jiān)管局緊密結(jié)合“春雷行動(dòng)2022”執(zhí)法行動(dòng)，檢查零售藥店173家次，在檢查中發(fā)現(xiàn)涉嫌采用開架自選的方式陳列和銷售處方藥9家、涉嫌未憑處方銷售處方藥7家。

近日，太原市杏花嶺區(qū)市場監(jiān)督管理局共檢查藥店零售企業(yè)64家，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)銷售處方藥13家，下達(dá)警告11家，立案處罰2家。

從各地監(jiān)管部門曝光的情況來看，由于執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量嚴(yán)重不足，部分藥店為了追求更大利潤，整治時(shí)嚴(yán)格按規(guī)定銷售，不整治的時(shí)候又違規(guī)操作。

七、違規(guī)宣傳

保健食品可以說是違規(guī)宣傳的“重災(zāi)區(qū)”，中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，從消費(fèi)者反映的最不滿意商品和服務(wù)類別來看，“保健品”和“中介服務(wù)”連續(xù)兩年居于首位。

2021年9月，顧客吳小姐在某藥店購買了中藥調(diào)理包，但是堅(jiān)持服用了半年都沒有達(dá)到商家宣傳的效果。根據(jù)投訴人吳小姐市場監(jiān)管所提供的大量聊天記錄顯示，該藥店曾向吳小姐承諾，按吳小姐的情況，調(diào)配一個(gè)療程即可達(dá)到相應(yīng)的效果。該商家還宣稱，在經(jīng)過其改善的其他消費(fèi)者，都是成功的。吳小姐在按療程改善過程中也多次向該藥店提出質(zhì)疑，認(rèn)為沒有效果，該藥店均表示按吳小姐反饋的情況及圖片來看目前已達(dá)到基礎(chǔ)效果，建議吳小姐堅(jiān)持服用。

在調(diào)解過程中，雙方就是否有效果及是否效果顯著等問題產(chǎn)生較大分歧，經(jīng)多次調(diào)解，該藥店最終同意退還8000元給吳小姐。

此前還有藥店使用“店長推薦”的宣傳字眼，被罰5000元。另外，消毒產(chǎn)品冒充藥品宣傳療效是藥店廣告宣傳中的典型違法行為，使用該類產(chǎn)品會(huì)對(duì)消費(fèi)者的身體健康造成隱患。

類似的案例還有很多，這些“坑”實(shí)際也是在提醒著行業(yè)，合規(guī)經(jīng)營是企業(yè)發(fā)展的根本，否則很可能會(huì)踩“坑”栽跟斗。