“明廚亮灶”意義重大

倡導“明廚亮灶”，使餐飲服務單位的食品安全主體責任得到進一步落實，加工制作行為得到進一步規(guī)范，后廚臟亂差的問題得到一定程度的改善，會吸引更多消費者光顧，餐飲企業(yè)也會有更好發(fā)展前景。

同時，“明廚亮灶”提高了社會公眾的監(jiān)督意識，保障消費者的知情權和監(jiān)督權；監(jiān)管部門借助“明廚亮灶”的平臺和窗口，監(jiān)管執(zhí)法效能不斷提高。這是一項具有積極社會意義的舉措。

有利于推動餐飲經(jīng)營主體落實

主體責任。

倡導和鼓勵具備條件的餐飲服務提供者實施“明廚亮灶”，有利于推動他們落實《食品安全法》規(guī)定的各類主體義務和責任。在實施“明廚亮灶”的時候，餐飲經(jīng)營主體不僅要向社會公眾公開食品加工過程，更要主動公示食品原料及其來源、供貨者資質證明和成品成分，接受消費者和新聞媒體等的社會監(jiān)督，對其不斷加強食品安全管理，提升提高食品安全保障水平能夠起到有力的監(jiān)督和促進作用。同時，因為“明廚亮灶”的公開透明，也可以贏得更多消費者的信任和青睞，對經(jīng)營狀況也會有很大的促進作用。

有利于監(jiān)管部門提升監(jiān)管效能。

“明廚亮灶”為監(jiān)管工作提供了展示窗口。地方政策法規(guī)及時發(fā)布、執(zhí)法結果實時通報、食品安全警示信息及時公示，可以改變公眾不了解、不理解的狀況；透明廚房一目了然，還可以幫助監(jiān)管部門實現(xiàn)信息化、可視化、移動化的食品安全遠程在線監(jiān)管；同時也為社會公眾了解餐飲企業(yè)食品安全狀況和當?shù)厥称钒踩珷顩r，提供有效而便捷的渠道。

有利于消費者參與社會共治。

讓消費者第一時間了解食品安全相關政策、餐飲企業(yè)資質、餐廳后廚情況、食材來源等信息，保護消費者知情權；從食材的采購、加工、餐廚廢棄物處理到就餐環(huán)境、服務評價、投訴舉報等方面的公示，提升餐飲信息透明度，讓消費者參與食品安全的監(jiān)督，提升消費者外出就餐滿意度，提高社會公眾對食品安全的信心，讓消費者真正能夠“看得明白、吃得放心”。

各地監(jiān)管部門扎實推進

近年來，各地食品藥品監(jiān)管部門按照國家食品藥品監(jiān)管總局的工作部署和要求，緊密結合轄區(qū)監(jiān)管實際，積極謀劃，勇于創(chuàng)新，多措并舉，貫徹落實《食品安全法》倡導餐飲服務提供者公開加工過程、公示食品原料及其來源等信息的要求，扎實推進“明廚亮灶”工作。

積極創(chuàng)新，提質增效。

浙江將創(chuàng)新思維全面融入食品藥品監(jiān)管工作中，提倡“明廚亮灶”，用視頻技術或透視明檔的方式對餐飲食品加工過程進行公示并接受社會監(jiān)督。目前浙江已建設大型、特大型餐飲企業(yè)和學校食堂“陽光廚房”4015家。

江蘇將“明廚亮灶”工程提質升級，在淮安市率先試點“淮安透明安全餐飲共治平臺”。

河北印發(fā)了《河北省“明廚亮灶”工作實施方案》，確定了“透明廚房”“視頻廚房”“隔斷廚房”“網(wǎng)絡廚房”4種模式，2016年底餐飲服務單位全部完成“明廚亮灶” 的工作目標。連續(xù)兩年將“明廚亮灶”工作確定為省政府對全省各級政府食品安全工作年終考核指標，納入了省政府與國家總局戰(zhàn)略合作協(xié)議工作計劃。

結合實際，示范引領。

積極爭取地方政府支持，將“明廚亮灶”建設工作納入地方政府惠民生、辦實事項目中深入推進；結合量化分級管理和示范創(chuàng)建等工作，加強對“明廚亮灶”建設工作的政策支持，提高餐飲服務提供者的主動性。

廣東省食品藥品監(jiān)管局通過在全省范圍內推進餐飲“明廚亮灶”建設工作，轉變以往餐飲食品安全單純以政府為主的監(jiān)管模式，初步建立起“政府搭臺引導、企業(yè)配合落實、消費者與媒體參與監(jiān)督”的食品安全社會化治理平臺，較好地落實各方食品安全的責任，開創(chuàng)了政府、企業(yè)、公眾共建食品安全的新機制。

福建省食品藥品監(jiān)管局與省食安辦聯(lián)合下發(fā)《創(chuàng)建餐飲服務“明廚亮灶”示范單位工作方案》，通過示范創(chuàng)建的形式，將福建省餐飲服務單位“明廚亮灶”建設不斷引向深入。2016年年底完成全省100家餐飲服務“明廚亮灶”示范單位的創(chuàng)建任務，集中展示餐飲服務單位進貨查驗、后廚加工、冷(生)食類食品加工、餐飲具洗消等關鍵部位和重要環(huán)節(jié)。

北京市在全市各類商業(yè)聚集區(qū)(圈)餐飲業(yè)商戶推行“明廚亮灶”，商圈內餐飲業(yè)商戶施行“明廚亮灶”已經(jīng)成為標配。

抓住重點，有序推進。

加強與教育、旅游等行業(yè)主管部門的協(xié)作配合，推進學校、托幼機構食堂，餐飲連鎖企業(yè)和旅游景區(qū)餐飲服務提供者實施“明廚亮灶”。

河南省食品藥品監(jiān)管局會同河南省教育廳印發(fā)《關于在全省中小學校食堂推進“互聯(lián)網(wǎng) 明廚亮灶”工程建設的通知》，要求進一步落實《食品安全法》，加強學校食堂餐飲食品安全監(jiān)管，在全省中小學校食堂全面推進“互聯(lián)網(wǎng) 明廚亮灶”工程。規(guī)范學校食堂餐飲食品加工操作過程，進一步提升學校食堂餐飲食品安全保障水平，促進全省學校食堂健康發(fā)展。

安徽、湖南、四川積極推進旅游景區(qū)餐飲服務單位實施“明廚亮灶”，在黃山、張家界、九寨溝等風景區(qū)內經(jīng)營性餐飲服務單位全面推進“明廚亮灶”，后廚粗加工區(qū)、切配區(qū)、洗消區(qū)、涼菜間、面點間等關鍵部位均安裝高清攝像頭，在就餐大廳設置電子顯示屏，游客可以通過視頻，同步觀察餐飲食品加工制作全過程。

上海在迪士尼小鎮(zhèn)內的餐飲企業(yè)中大力推廣“明廚亮灶”項目，消費者在去餐館的路上就能通過手機APP實時查看后廚制備食物的情況。“明廚亮灶”建設還將與監(jiān)管部門結合，食品制作加工的直播視頻將接入監(jiān)管部門的后臺，以便開展遠程監(jiān)督檢查。

“十三五”期間持續(xù)有為

《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》明確提出，“要實施食品安全戰(zhàn)略，形成嚴密高效、社會共治的食品安全治理體系，讓人民群眾吃得放心”。

食品安全涉及諸多方面，而人們最容易感受到的就是餐飲行業(yè)的食品安全狀況。

下一步，應當按照“市場主導、企業(yè)自愿、示范引導、逐步推進”的原則，繼續(xù)指導和推動餐飲服務提供者實施重點加工過程可視化管理，提升自身食品安全管理能力，規(guī)范加工制作行為，促進誠信自律；同時，拓寬社會監(jiān)督渠道，調動社會各方力量參與食品安全社會監(jiān)督，維護公眾的知情權和監(jiān)督權，積極構建食品安全社會共治格局。

提高思想認識。

積極將食品安全監(jiān)管工作與地方黨委政府民生工作相結合，把餐飲業(yè)“明廚亮灶”工作納入地方政府惠民生辦實事項目，作為地方政府或食品安全辦的食品安全年終考核指標，全力推進。此外，還可以將“明廚亮灶”工作融入國家衛(wèi)生城市、文明城市、食品安全放心城市等創(chuàng)建活動中，借勢助推工作的開展。

突出推廣重點。

將高校園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)等作為重點地區(qū)，將學校食堂、旅游團隊接待單位、重大活動接待單位和大型以上餐館等作為重點單位，先行先試，逐步擴大“明廚亮灶”工作覆蓋面。

創(chuàng)新工作方式。

根據(jù)實際情況，積極探索出開放式、櫥窗式、視頻式、網(wǎng)絡式等多種“明廚亮灶”實現(xiàn)形式。部分地區(qū)在推行公示餐飲食品加工制作過程的同時,積極推行公示原料采購情況。

加強輿論宣傳。

采取多種形式，通過多種途徑，廣泛宣傳“明廚亮灶”的意義、內容和要求，引導公眾消費，積極營造食品安全社會共治氛圍。

注重協(xié)調配合。

強化與教育、旅游、商務等行業(yè)主管部門的配合，將“明廚亮灶”工作與學校及托幼機構食堂建設改造、旅游景區(qū)建設、美食街（城）建設和餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃等緊密結合，實現(xiàn)部門間工作的有效銜接、相互促進。